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与时俱进 努力做好后勤工作(宁夏)
更新时间:2007-10-31    浏览次数 8918

与时俱进  努力开创后勤服务工作新局面

宁夏气象局后勤服务中心交流材料

  近年来,宁夏气象局后勤服务中心在宁夏气象局党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实国发三号文件精神和全国气象后勤工作座谈会暨全国气象部门后勤工作协作会成立大会精神,以及中国气象局有关后勤服务工作发展的战略思路和举措,与时俱进,开拓创新,紧紧围绕宁夏气象局中心工作开展后勤服务和物业服务。在后勤机构改革和运行机制改革方面取得了阶段性进展,建立和完善了科室干部选拔聘用制度、各岗位考评考核制度、分配制度以及各项管理制度;人员队伍结构逐步优化,队伍素质不断提高,干部职工服务意识、工作积极性明显增强,有力地促进和推动了后勤改革和后勤物业服务等项工作的顺利开展。 
一、后勤体制改革不断深化 
  宁夏气象局后勤服务中心自1993年从宁夏气象局机关分离出来以后,先后进行了五次大的改革,分别是1997、1999、2001、2004、2006年。前三次改革主要是调整机构设置、改革用人制度和分配制度。2004年和2006年面对气象业务技术体制改革和市场经济发展的新形势,后勤中心以转换运行机制、完善规章制度、拓展后勤服务领域、推进后勤服务社会化为重点,以实现后勤管理科学化、后勤服务社会化、园区管理物业化为目标,实施了《宁夏气象局后勤服务中心改革实施方案》、《宁夏气象综合服务中心建设方案》、《宁夏气象局大院办公区及城区气象职工住宅区物业管理实施方案》和《宁夏气象局后勤服务中心机构编制调整实施方案》。通过改革,将原后勤服务中心集管理与服务一体的科室结构调整为职能分开的职能科室和服务部门,即由后勤服务中心的职能科室承担宁夏气象局委托管理的行政后勤事务性工作,对承接的各项后勤服务任务实施管理,由宁夏气象综合服务中心承担后勤经营服务职能,理顺了后勤管理和后勤服务的关系,理清了后勤管理职能和后勤服务职能,将管理职能与服务职能分开;转变了后勤服务单位的运行机制,职能科室工作重点放在后勤管理、调控和为经营服务提供政策指导和信息服务上,形成管理科学,办事高效的运行机制。综合服务中心逐步建立起产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的现代企业制度,实行以服务项目为基本管理单位的分类管理,按照企业法人和开展经营活动的要求,在气象园区开展物业管理服务和物业收费,建立面向社会的有偿服务竞争机制,形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运行机制。明确了“以人为本,规范管理,追求创新,至诚服务”的服务宗旨。同时进一步改革分配制度,制定了《后勤服务中心分配制度及工资发放暂行办法》、《宁夏气象综合服务中心员工绩效考核办法》,建立与完善了绩效挂钩的分配激励机制,实行按照各岗位辛苦程度、技术含量、任务轻重及所创造的经济效益核定绩效工资,并按各岗位考核细则严格考核发放,体现了“按劳分配,效率优先,兼顾公平”的原则,调动了职工工作积极性。
  通过深化后勤改革,后勤干部职工的思想观念发生了明显变化,服务意识不断增强,服务质量不断提高,取得了较好的社会效益和经济效益,较好地完成了宁夏气象局下达的各项工作任务,气象园区的环境面貌发生了可喜的变化,为促进气象业务工作发展和气象园区和谐与发展提供了有力的服务保障。 
二、创新运行机制,提高服务效益 
  按照宁夏气象局提出的“进一步强化抢抓机遇意识、改革创新意识、人才战略意识”的要求,后勤服务中心以机构改革为契机,不断推进后勤服务体制改革,开展机制创新、管理创新和服务项目创新工作。 
  (一)把改革用人制度作为突破口,公开招聘科室管理人员。经过竞聘演讲、民主测评、综合考核、公示等程序,聘任科级干部。一般职工通过双向选择,择优聘用。聘用制的实行,打破了干部和工人的身份界限,优化了队伍结构。 
  (二)转变运行机制。职能科室要把工作重点放在宏观管理、调控和为经营服务提供政策指导和信息服务上,形成管理科学,办事高效的运行机制;综合服务中心通过不断探索和实践,逐步建立起产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的现代企业制度,形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运行机制,使综合服务中心真正成为法人实体和市场竞争主体。 
  (三)以改革分配制度为重点,对岗位工资和绩效奖金进行再分配,实行按照各岗位辛苦程度、技术含量及任务轻重核定岗位工资系数,使不同岗位得到不同的报酬,建立了绩效挂钩的分配激励机制,调动了职工工作积极性。 
  (四)解放思想,转变观念。通过深化改革,创新运行机制,我中心干部职工思想进一步解放,服务意识、竞争意识增强,服务技能和开拓能力提高,吃大锅饭的思想淡化,职工除干好本职工作外,还想方设法开展对外有偿服务。司机牺牲节假日休息时间,开展旅游服务;保障科改变以往小型工程找施工队,脏活累活找找民工的做法,不分干部工人身份,能自己干的就自己干。对于技术要求高,而他们从来没有做过的观测场围栏、自动站避雷针制作安装工程,他们不放过竞争和学习的机会,以饱满的热情和务实苦干、开拓创新的勇气接受任务。全科同志团结协作,刻苦钻研,边学边干,以较快的速度和较高的质量完成了项目建设,取得了良好的社会效益和经济效益,同时也为今后开拓服务领域,创新服务项目积累了宝贵经验。2004年后勤服务中心机构改革成立了保洁部,负责大院楼宇保洁和环境保洁。保洁是一项又脏又累的工作,保洁部的职工多数是原总机、幼儿园搞业务和教学的骨干,刚开始她们认为打扫卫生、打扫厕所这些又脏又臭又累的工作应该由临时工去干,思想包袱很重,情绪很大,觉得干保洁工作低人一等,有的同志又哭又闹找领导。面对这种情况,保洁部负责人以身作则,率先垂范,每天提前一个小时到岗,拖楼道、洗厕所,与职工同甘共苦。在他耐心的说服和实际行动的感化下,不到半年时间,职工的思想观念发生了很大转变,思想包袱卸下了,工作积极主动了。在广大干部职工的积极努力下,我中心每年都能圆满地完成了区局下达的各项目标任务,职工人均收入逐年增加,生活福利待遇不断提高,工作环境、生活环境明显改善,极大地调动了大家搞好后勤服务和产业创收的积极性,促进了职工的思想解放和观念的转变,推动了气象事业的发展。 
  (五)积极开展项目创新。2002年,我中心从气象部门的长远规划和后勤物业的长远发展出发,着眼于改造基础设施,创造良好的经济社会发展环境,申报锅炉更新和锅炉房改造项目,得到中国气象局和地方主管部门的批准。按照项目计划,2002年11月我局大院建成一座面积964平方米锅炉房,安装10吨真空采暖锅炉一台,供暖面积可达10万平方米。供暖锅炉的更新和锅炉房的建成,既保证了局大院冬季采暖和预警中心大楼的正常供暖,改善了大院整体供暖状况,又解决了职工就业问题,同时为局大院未来开发建设打下了良好的基础。 
三、后勤队伍素质有了明显提高 
  近年来,后勤服务中心领导班子始终把加强职工政治理论学习和业务技术培训,提高队伍的整体素质,当作一件大事来抓。针对后勤队伍年龄偏大、人员文化程度、知识结构和各方面素质不能适应形势发展的突出问题,加大教育投入,积极鼓励职工参加各类业务技术培训和继续教育。近几年有80%以上的职工参加了各类业务、技术培训班,有63%的职工参加了成人继续教育。目前,有在读研究生1人,在读本科生4人,10人取得本科学历,占职工总人数的30%,科级干部具有本科学历的人员比例为88%。大专以上学历21人,占职工总人数的63%。职工踊跃参加各类技术培训和成人继续教育,形成了立足岗位、提高技能的良好学习氛围,促进了职工队伍整体素质的提高。 
四、强化管理,提高了后勤服务质量 
  近年来,我中心结合机构改革制定和完善了各项管理制度,制定印发了《宁夏气象局后勤服务中心工作规则》、《宁夏气象综合服务中心总经理工作规则》、《宁夏气象综合服务中心岗位规范》、各岗位服务要求和服务标准、岗位考核细则、《宁夏气象综合服务中心服务指南》,修订完善了《锅炉房管理制度》、《治安值班员考核奖惩办法》、《餐厅管理制度》等规章制度。2006年我中心对已有的规章制度进行了梳理和补充,剔除已过时或不合理的条款,增加了培训考核指标、电子政务考核指标等新的内容。制定了《后勤服务中心财务管理办法》、《后勤服务中心固定资产管理暂行办法》、《后勤服务中心办公用品、劳保用品、耗材购置及管理办法》、《后勤服务中心车辆管理办法》、《后勤服务中心物业管理巡检制度》、《天源餐厅管理办法》等规章制度,并印制成《后勤服务中心岗位规范及规章制度汇编》下发到各科室,使全体职工进一步明确了岗位职责、服务标准、考核细则和中心的各项管理制度,形成各岗位之间,上下级之间自然管理监督机制。各科室实行日常考核、月考核和年终考核相结合,对职工履行职责情况、服务质量和效益进行综合考核,作为发放绩效工资、奖金、确定考核等次的依据,使后勤服务逐步走上规范化、法制化轨道。 
在日常工作中,我中心重点抓服务意识和服务质量的提高,实行物业检查监督制度,从多个环节检查监督物业管理工作。一是要求各科室实行每日巡检制,对本科室的每项工作、每个岗位,每天都要定时或不定时地进行巡检,及时发现问题,及时解决问题;二是中心办公室实行每周检查制,对各科室的工作进行抽查,对重点工作部位进行严查,严格登记检查内容,严格考核;三是中心领导班子实行每月巡检制,每月对各科室的工作进行一次细查,检查各项制度的落实情况,帮助解决实际困难;四是邀请业主监督,每月中心办公室向东家属院的部分业主发放打分表,根据业主打分情况,兑现相关人员的工资报酬。严格按照设备、设施维修保养规定进行水暖电设备设施的日常维护和保养,采取全天候应急服务,遇有突发事故,在规定时间内赶赴现场,迅速处理,排除故障,保证了正常运行。卫生实行分片包干,责任到人,保洁员每天对园区公共卫生进行清扫,每天检查,全天巡视,发现废纸、烟头等垃圾及时清理,垃圾箱定期清理拉运,定期灭菌、消毒。楼宇卫生每天上班前进行全面清扫、擦拭,上班期间进行维护、保洁,保持了工作环境的清洁卫生,为职工创造了良好的工作、生活环境。各办公大楼均配备了门卫值班人员,治安员实行24小时治安巡逻和门卫值班,保证了大院的治安稳定。通过实行物业管理巡检制度,强化了内部管理,提高了物业管理水平和后勤服务质量。 
五、完善基础设施建设,推进了物业管理实施 
  为了创造良好的工作环境和生活环境,推进住宅区物业管理的实施,我中心加大了基础设施改造力度,封闭旧住宅楼楼垃圾道,设置垃圾箱,拆除了院墙、小伙房、煤房等建筑物,将大院东住宅区5、6、7号楼单元门更换为对讲防盗门,给住户安装了磁卡电表,铺设道砖楼院和水泥路面,楼前楼后种植草坪、树木,使住宅区环境得到明显改善。几年来,共修建道砖路面5334平方米,硬化道路12064平方米,安装道牙5488米,种植草坪11721平方米,植树1000余棵,使实际绿化面积达到可绿化面积的100%,大院的环境更加整洁优美,职工的工作、生活环境得到进一步改善,为推进物业管理的实施创造了良好条件。 
2004年6月起,我中心组织实施了《宁夏气象局大院办公区及城区气象职工住宅区物业管理实施方案》,与局大院各单位签订了《气象园区办公区物业管理服务委托合同》。2005年8月在局大院住宅区试行物业管理,签订了《气象园区住宅区物业管理服务委托合同》。按照《宁夏气象局后勤服务中心改革实施方案》和《宁夏气象局大院办公区及城区气象职工住宅区物业管理实施方案》,宁夏气象综合服务中心在气象园区开展了物业管理服务工作。主要物业服务项目有车辆服务、水暖电维修、房屋维修、餐饮、住宿、印刷、医疗、保洁、保安、供热、会议服务等。2006年8月,结合银川市城市综合治理“三大战役”,我中心对西桥巷住宅区室外环境进行了综合整治,给住户创造良好的居住环境和治安环境,并将西桥巷住宅楼的物业管理工作顺利移交给社区。目前,我局只有前进街住宅楼没有实行物业管理。 
六、经验与不足 
  做好新时期后勤工作,我们的体会是: 
  (一)做好后勤保障工作,必须结合本部门的实际,要有长远发展意识和超常规的思维方式,因地制宜,科学规划,开拓创新,着力落实,务求成效。 
  (二)深化改革,建立科学、规范的运行机制、分配机制是后勤服务业发展充满活力的关键和基础。只有不断更新观念,创新机制,改进、优化和提高服务方式、服务内容和服务水平与质量,才能使后勤服务不断适应和满足发展与服务的需求。 
  (三)要使后勤服务向社会化、产业化发展,必须注重软硬件建设,增实力,树品牌,强服务,不断加强后勤干部职工队伍建设和加快基础设施改造与建设是关键。 
  存在的主要问题:一是主动研究和适应市场发展与服务需求的意识还不强,参与市场竞争的能力、信心和措施还比较弱;二是后勤服务的集约化程度不高,后勤队伍的素质有待进一步提高。 
  我们将进一步学习贯彻郑国光局长和王守荣副局长在全国气象后勤工作座谈会暨全国气象部门后勤工作协作会成立大会上的讲话精神,教育干部职工进一步增强对新时期气象后勤工作的地位和作用的认识,增强做好气象后勤工作的光荣感和使命感,与时俱进,勇于创新,扎实推进气象后勤事业改革和发展。按照中国气象局有关后勤服务发展的部署和要求,认真学习和借鉴兄弟单位的先进经验和做法,进一步强化服务的意识,树立产业的观念、市场的观念、竞争的观念,在管理出效益、出人才、出生产力上努力探索,以需求为牵引,以创新机制为先导,以提高服务水平和质量为核心,因地制宜地推进改革与创新,挖掘和培育自身经营特色,发挥比较优势,形成一批有鲜明特色的经营拳头项目和产品,努力把宁夏气象后勤服务产业做大做强,更好地服务于宁夏气象事业的发展。

                         二○○七年九月六日

 
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